煤電機組排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等常規污染物與燃氣電廠排放水平相當，處于世界領先水平，但煤電企業仍面臨著越來越嚴格的環保監管。

  “今年7月起，很多地方燃煤電廠將實施新排放標準，其限值評判標準規定為小時濃度。相比之下，美國為30天滾動平均值，歐盟也為月均值。”地方發電企業工作人員告訴記者，不僅如此，當前燃煤機組深度調峰已成常態，環保負擔只增不減，“低負荷下環保設備處于非正常運行狀態，導致污染物超標排放，從而對企業合規經營造成不利影響。”

  “我所在的電廠環保投入已接近2億元，換算成度電成本大約在0.03元/千瓦時左右，環保電價0.05元/千瓦時尚能覆蓋。但在很多欠發達地區，環保電價只有0.03元/千瓦時左右，只能覆蓋部分成本，其余需地方政府用基礎電量補貼，但若煤價一高，負擔反而更重了。還有部分地區已經沒有環保電價了，完全依托電力市場的交易價格，這樣一來電廠的環保投入就成了純支出。”

   目前尚無成熟技術支撐煤電環保成本進一步下降。雪上加霜的是，現行政策要求機組在任何運行負荷狀態下的氮氧化物排放濃度都要滿足標準，包括非正常工況，但目前的技術根本無法實現。“發電企業為長期達標只能犧牲設備壽命，導致環保設備長期超負荷運行。” 

   除了對氮氧化物這類常規污染物排放的監管日趨嚴格，政府也高度重視非常規污染物的排放。“燃煤電廠不僅要控制好常規污染物，還需要研究汞及其化合物等重金屬，以及三氧化硫等可凝結顆粒物的排放，但相關減排技術仍處于空白狀態。”

   一頭是環保，一頭是效益，發電企業該如何主動求變，在兩者之間找到平衡？當前，發展綜合業務已成共識。“煤電企業應根據用戶多樣化需求，結合機組實際能力，提供冷、熱、氣、用能管理等多元化的綜合能源服務。以傳統發電業務為中心，結合周邊用戶的采暖、工業蒸汽、壓縮空氣等其他用能需求，進一步拓展能源供應市場。” 應明確煤電降碳目標，推動上下游產業鏈深度融合，同時要完善政策激勵機制，“如從設備補貼、電價制度、碳市場交易等方面給予支持或鼓勵，為降碳技術研發提供堅實保障。”